Președintele României, conform Constituției, este un garant al independenței naționale, al unității și al integrității teritoriale a țării. Deși rolul său nu este cel de șef al Guvernului, atribuțiile sale sunt extinse și influențează semnificativ scena politică și socială:
Atribuții în Domeniul Politicii Externe
Președintele joacă un rol central în definirea și promovarea politicii externe a României.
- Reprezentarea Statului: Președintele reprezintă România în relațiile internaționale. Aceasta include participarea la summit-uri internaționale, întâlniri bilaterale cu șefi de stat și de guvern, precum și la alte evenimente diplomatice de anvergură.
- Acreditarea și Retragerea Diplomaților: El acredită și recheamă reprezentanții diplomatici ai României și aprobă înființarea, desființarea sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice. Totodată, primește scrisorile de acreditare ale reprezentanților diplomatici străini.
- Negocierea Tratatelor Internaționale: Președintele încheie tratate internaționale în numele României, negociate de Guvern, pe care le supune apoi Parlamentului spre ratificare. Această atribuție este vitală pentru integrarea europeană și euro-atlantică a României.
Atribuții în Domeniul Apărării Naționale și Siguranței Publice
Președintele este Comandantul Suprem al Forțelor Armate și exercită atribuții cruciale în domeniul apărării și securității naționale.
- Comanda Supremă a Forțelor Armate: Aceasta este o atribuție fundamentală, care îi permite să ia decizii strategice în caz de amenințare la adresa securității naționale.
- Președintele Consiliului Suprem de Apărare a Țării (CSAT): El prezidează ședințele CSAT, organismul care stabilește politica de apărare a țării. CSAT analizează, avizează și propune Guvernului decizii referitoare la apărarea națională, la siguranța publică și la ordinea constituțională.
- Declararea Stării de Mobilizare, Stării de Urgență sau de Asediu: În cazuri excepționale, Președintele poate decrete starea de mobilizare parțială sau generală a Forțelor Armate, precum și starea de asediu sau starea de urgență, pe întreg teritoriul țării ori în unele unități administrativ-teritoriale. Aceste măsuri sunt adoptate în condiții de urgență și necesită ulterior aprobarea Parlamentului.
Atribuții în Relația cu Parlamentul
Relația Președintelui cu Parlamentul este una de colaborare, dar și de echilibru și control.
- Mesaje către Parlament: Președintele adresează Parlamentului mesaje cu privire la principalele probleme politice ale națiunii. Această platformă îi permite să-și expună viziunea și prioritățile.
- Dizolvarea Parlamentului: În situații excepționale, când majoritatea guvernamentală nu poate fi formată, președintele are dreptul să dizolve Parlamentul, după consultarea președinților celor două Camere și a liderilor grupurilor parlamentare. Această acțiune este permisă o singură dată în cursul unui an și nu poate avea loc în ultimele 6 luni ale mandatului.
- Convocarea Sesiunilor Extraordinare: Președintele poate convoca Parlamentul în sesiune extraordinară.
- Promulgarea Legilor: Orice lege adoptată de Parlament trebuie să fie promulgată de președinte pentru a intra în vigoare. El are dreptul de a solicita, o singură dată, reexaminarea unei legi, înainte de promulgare. Această atribuție este un mecanism important de control și echilibru legislativ.
Atribuții în Relația cu Guvernul
Deși Guvernul este condus de Primul-Ministru, președintele are atribuții esențiale în procesul de formare și funcționare a acestuia.
- Desemnarea Candidatului la Funcția de Prim-Ministru: Președintele desemnează candidatul pentru funcția de Prim-Ministru, după consultarea partidului care are majoritatea absolută în Parlament sau, dacă nu există o astfel de majoritate, a partidelor parlamentare. Aceasta este o atribuție fundamentală, care influențează direct formarea Executivului.
- Numirea și Revocarea Miniștrilor: La propunerea Primului-Ministru, președintele numește și revocă membrii Guvernului.
- Consultări cu Guvernul: Președintele poate participa la ședințele Guvernului în care se dezbat probleme de interes național privind politica externă, apărarea țării, siguranța națională și ordinea publică, și le poate prezida.
Atribuții în Domeniul Justiției
Președintele are un rol limitat, dar important, în sistemul judiciar, respectând principiul independenței justiției.
- Numirea Judecătorilor și a Procurorilor: La propunerea Consiliului Superior al Magistraturii (CSM), președintele numește judecătorii și procurorii.
- Președintele CSM: Președintele prezidează ședințele Consiliului Superior al Magistraturii la care participă, fără drept de vot.
Limite și Restricții ale Atribuțiilor
Este important de reținut că puterile Președintelui nu sunt absolute. Constituția stabilește limite clare și mecanisme de control:
- Actele Președintelui: Majoritatea actelor președintelui, cu excepția celor cu caracter personal (precum desemnarea Primului-ministru, dizolvarea Parlamentului sau mesajele către Parlament), necesită contrasemnarea Primului-Ministru. Acest lucru asigură o responsabilitate comună a puterii executive.
- Mandatul Limitativ: Mandatul Președintelui este de 5 ani și poate fi reînnoit o singură dată.
- Suspendarea și Demiterea: președintele poate fi suspendat din funcție de către Parlament în cazul săvârșirii unor fapte grave prin care încalcă prevederile Constituției. Ulterior, poate fi demis prin referendum național.